Наказать или предотвратить
Закон, запрещающий действие, не признаёт это действие нормальным. Он признаёт, что запрета самого по себе недостаточно.
Люди знают, что нельзя красть и убивать. Однако знание морального правила не устраняет преступления. Причины поведения включают выгоду, импульс, давление группы, зависимость, отчаяние и уверенность в безнаказанности.
Наказание выполняет несколько возможных функций: ограничивает опасного человека, удерживает других, выражает общественное осуждение, возмещает ущерб, создаёт возможность исправления и удовлетворяет желание возмездия.
Эти функции не совпадают. Система может хорошо изолировать и плохо исправлять. Может сурово наказывать и почти не предотвращать. Может демонстрировать активность после события, не уменьшая причины следующего.
Тогда вопрос «достаточно ли строго наказание?» часто поставлен слишком узко.
Для профилактики важны:
- вероятность обнаружения;
- скорость реакции;
- понятность правила;
- условия жизни;
- доступ к лечению;
- образование;
- защита потенциальных жертв;
- возможность законного поведения.
Полиция не предотвращает всякое преступление и не раскрывает каждую кражу. Это не доказывает её полной бесполезности. Пожарная служба тоже не прибывает до появления дыма.
Однако государственная служба должна оцениваться по реальной функции, а не по форме, званию и количеству отчётов.
Наказание оправдано не потому, что страдание виновного восстановит космический баланс. Оно оправдано там, где защищает людей, снижает повторение и соблюдает соразмерность.
Собака действительно не понимает уголовного кодекса. Человек понимает слова, но это ещё не означает, что одних слов достаточно.
Разница между строгостью и вероятностью видна на складе. Директор, у которого пропадает товар, может объявить, что за кражу увольняет с позором и заявлением в полицию, — и продолжать терять по накладным. Тот же директор может ввести еженедельную сверку остатков и камеру над зоной отгрузки. Первое повышает цену попадания, второе — вероятность попасться, и обычно действует быстрее. После сверки воровать станут меньше без единого увольнения — просто потому, что срок между пропажей и обнаружением сократится с квартала до недели.
Строгость дешева для того, кто её объявляет: она не требует ни учёта, ни времени, ни денег. Поэтому системы, у которых плохо с обнаружением, почти всегда компенсируют это громкостью санкции.